葱花可以是由大葱或小葱制成的，这取决于厨师或食谱的要求。一般来说，大葱的葱花比较长而粗，味道更加浓郁，适合用于煎、炒、炸等烹饪方式。而小葱的葱花则较为细小，味道清香，常用于做凉拌菜或蘸料。因此，在制作葱花时，需要根据具体的菜品和口味来选择使用大葱还是小葱。