全国文明城市称号是由中华人民共和国国务院命名的。此称号是为了表彰城市在经济、文化、社会、环境等方面取得的优异成绩，同时也是激励各城市在未来更好地发展和建设的动力。国务院会根据各城市的申报材料和实际情况进行评估和命名。