是以教令不从而治烦乱中从的意思：顺从、听从、执行。句子翻译：导致国家文教政令不顺，政府治理繁乱。

出自《盐铁论申韩第五十六》，申韩指战国时法家申不害和韩非的并称。后世以“申韩”代表法家。亦以称申韩之学。《史记·李斯列传》：“若此然后可谓能明申韩之术而脩商君之法。”《后汉书·酷吏传·樊晔》：“政严猛，好申韩法，善恶立断。”清姚鼐《闻香茝兄擢广东按察使却寄二十韵》：“政竝褒召杜，道必闭申韩。”