杭州汽车摇号第二阶梯的意思是：
1、阶梯摇号主要是在现有的每月摇号基础上，每年增加一定数量的指标，针对个人长时间的摇不到号的，组织两次摇号，并设定阶梯中签率；
2、累计摇号达到24次的，可参加阶梯摇号，第一期阶梯摇号未中签的人员需要重新报名；
3、阶梯摇号将在2019年1月增量指标配置完成后进行，因此之前累计23次参加2019年1月增量指标摇号的人员也有资格参加。