可以，但是低筋面粉做包子会比较困难，因为低筋面粉的面筋含量较低，不易发展出足够的筋力，导致包子皮比较容易破裂或变形。

如果使用低筋面粉做包子，建议在面团中加入一些面筋粉或者淀粉，以增加面团的筋力，使包子皮更加有韧性和弹性。同时，在揉面团的过程中需要多加耐心和力度，以充分发展出面筋，使面团更加柔软有韧性。

另外，在包子的发酵过程中，也需要注意温度和时间的控制，以保证面团发酵充分，使包子蓬松松软。

总之，虽然低筋面粉可以做包子，但是需要注意面团的筋力和发酵的控制，才能做出口感好、外形美观的包子。