火车票改签需要再付一次款的原因是铁路部门的规定

火车票改签并不包括变更到站，改签后的车票只能退票后重新购票。根据铁路部门的规定，退票时，车票必须经过人工审核，并扣除一定的退票手续费。如果改签后的车票需要退票，旅客必须到车站售票厅的人工窗口办理退票手续，退票时需要支付一定的退票手续费。