两者主要的区别在于：主要是体制不同：一是工作重心上，市以城市工作为重点，兼顾农村；县以农村为重点，兼顾城市。二是在配套政策上，各级政府对市城建的方面支持多；对县的农业，扶贫较多。三是城市规划建设管理水平上，市政府介入较多因而基本上是县级水平；县主要由驻地镇政府管理因而基本上是镇级水平。四是机构设置上，市在城市规划建设管理方面较强；而县在农业方面强。五是对外招商引资的条件上，市的吸引力比县大的多。