行政诉讼中，由被告的行政机关承担举证责任，即行政机关要证明自己作出的行政行为是合法的。

下列情况下，原告需要提出证据证明：

起诉被告不作为的，应当提供向被告提出申请的证据。

行政赔偿、补偿的案件，要提供损害是因行政行为造成的证据。

【法律依据】

《行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。

被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。