牛肩肉可以做牛排，但是它并不是最适合做牛排的部位。牛排通常使用的是牛里脊或牛肉眼，因为它们有更多的脂肪和肌肉纹理，使得它们更加嫩和美味。

牛肩肉通常比较坚硬，需要更长的烹饪时间来变得柔软。如果你想用牛肩肉做牛排，建议先将它剁成薄片，然后用锤子轻轻敲打一下，使其变得更加嫩软。然后可以用烤箱或平底锅煎炸来烹饪牛排。

总之，虽然牛肩肉不是最好的牛排部位，但是它仍然可以制作出美味的牛排。如果你想获得最佳的牛排口感和味道，建议选择更适合的部位进行烹饪。