冬奥会并不是全世界所有国家都参加的。冬奥会只有那些有足够的运动员和设施来参加冬季运动的国家才能参加。此外，国际奥委会（IOC）需要对参赛国家进行严格的审核和评估，以确保他们的参赛运动员符合国际标准和规则。

在过去的冬奥会历史中，有许多国家参加了冬奥会，但也有一些国家没有参加。例如，一些非常热的国家或地区，如非洲和南美洲的许多国家，由于气候等原因，他们的运动员没有足够的机会参加冬季运动，因此很少参加冬奥会。另外，一些国家可能没有足够的财力和资源来支持他们的运动员参加冬奥会。

总之，冬奥会并不是全世界所有国家都能参加的，只有那些有足够的运动员和设施，并通过国际奥委会的审核和评估的国家才能参加。