公安特警的主体成员是民事警察，其身份和普通人没有区别。人员通常由组建特警队的公安机关在其辖下机构的各个警种和当地（省/区/市内）公安院校的学员中选拔，并经特别训练组成。目前，只有省会和直辖市的公安机关可以单独组建特警队，但没有统一的建制，有的将防暴警察和特警分开独立设置、也有合二为一设置的

所以公安特警也是警察队伍的一个分支，只不过特警的需要一些特殊的技能和身体素质要求，年龄大了，有伤病，自然就转为普通警察了。