不满18周岁不能独立办农业银行卡，年龄在16-18周岁之间，可以由监护人代理申请办卡，年龄在16周岁以下则不能办。另外，年龄在16-18周岁之间，即未成年人办的农业银行卡不能开通网银业务，银行卡只能享受柜台业务服务。

办农业银行卡需要带上本人有效身份证件，如果是未成年人办，还需要提供监护人有效身份证和监护关系证明。