泰国开始实施免签政策的时间是2018年11月15日，此举旨在吸引更多的旅游者前往泰国旅游。根据该政策，来自55个国家和地区的游客可以在泰国境内停留不超过30天而无需签证。

至于2023年下半年泰国回国政策，目前还没有具体的官方公告。由于新冠疫情的影响，各国的入境政策都在不断调整和变化中。建议游客在出行前仔细了解目的地的最新入境政策，并遵守当地的防疫规定。