根据法律、法规的规定，行政处罚的设定的范围有：

全国人民代表大会及其常务委员会是国家最高权力机关和立法机关，可以设定任何种类行政处罚；

国务院是最高行政机关，可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚；

地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚；

尚未制定法律、行政法规的，部委规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。

【法律依据】

《行政处罚法》第十一条第一款：地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。