滞留人员就是不按照国家安置政策或者无故不按照规定时限选择安置方式和去向，造成无法移交安置的；不配合军转安置部门工作，不提供移交安置所需材料等，造成无法移交安置的；已接到报到通知，且安置符合国家政策，但拒不按照规定办理离队手续的；办理离队手续后，无故不到地方报到或者落户，导致档案被退回的。

1,不按照国家安置政策或者无故不按照规定时限选择安置方式和去向，造成无法移交安置的。

2,不配合军转安置部门工作，不提供移交安置所需材料等，造成无法移交安置的。

3,已接到报到通知，且安置符合国家安置政策，但拒不按照规定办理离队手续的。

4,办理离队手续后，无故不到地方报到或者落户，导致档案被退回的。

5,本人提出身体患病或者伤残，但拒不参加医学鉴定，或者经医学鉴定不符合伤病残干部退休条件且能够适应地方工作，仍不离队报到的。