1、编制人不同。施工图预算是由设计单位或施工单位编制的，工程竣工结算是由施工单位编制的，工程决算是由建设单位编制的。

2、编制依据不同。施工图预算是根据施工图纸、技术资料、预算定额等统一计算规则编制的。工程竣工结算是根据竣工图纸、技术资料、企业定额及费用定额编制的。工程决算是根据竣工资料、建设项目决算要求编制的。

3、编制内容不同。施工图预算是确定工程预算造价的一种工程文件。工程竣工结算是确定工程本身实际造价的一种工程文件。工程决算是确定工程总造价（财务决算）的一种工程文件。