农村合作医疗确实属于社会保险，它针对的对象是农民、有农村户口的人。这个制度主要是个人缴费、集体扶持、政府资助的方式来筹集资金，解决农民因为疾病致贫、返贫的问题。对于大部分农民来说，农村合作医疗的个人缴纳费用并不高，并且可以交一年保一年，缴费的形式非常灵活，是必须参保的社会保险。