清朝的立宪是在资产阶级立宪派的重压下实行的，然而，清政府也就是慈禧并不希望立宪，毕竟立宪对于慈禧这种封建贵族而言，利益将受到很大的损害，此时，慈禧只想安享晚年，有目前规制未备，民智未开”为由推迟立宪时间。于是，立宪成了空谈，各省官绅普遍不满，立宪派代表纷纷上京，重压下，1908年8月颁布了《钦定宪法大纲》，可是，这个名义上的立宪大纲却处处以保障君上神圣尊严，不可侵犯”，皇帝有权颁布法律，召集并解散议会，总揽司法大权，当时皇帝没有权利，自然而然掌权的是慈禧。另外，清政府也想西方资本主义国家一样，设立了内阁，可是内阁13人，有7人是皇族，被称为皇族内阁”。所以说，她是家天下，这次的立宪，只是一个徒有虚名的笑话。