上虞市是位于浙江省绍兴市东南部的一个县级市，原属于绍兴市管辖。2018年，上虞市被撤销，改设为上虞区。这个决定的主要原因是：

1．为了加强城市规划和管理：上虞市的发展已经进入了一个新的阶段，需要更加细致和专业的城市规划和管理来推动城市的发展。将其撤市设区，可以让上虞区更加专注于城市规划和管理，提高城市管理的效率和质量。

2．为了促进经济发展：上虞市经济发展较快，但是在面临新的发展机遇时，需要更加灵活和高效的管理体制来推动经济的发展。将其撤市设区，可以让上虞区更加灵活地制定经济发展政策，并更加高效地推动经济发展。

3．为了提高政府服务水平：撤销上虞市，改设为上虞区，可以让政府更加专注于提供优质的公共服务，提高政府服务的水平和质量，满足人民日益增长的需求。

总之，撤销上虞市，改设为上虞区，是为了适应城市发展的需要，提高城市管理效率和质量，推动经济发展，提高政府服务水平。