制度性因素，是指基于一定社会制度而形成的社会体制的存在，比如我们宪法规定国家是一党执党，这对于政治体制来说就是个制度性的因素；而非制度性因素，通常是指与制度相对应的制度运行的环境。比如进行法治需要一定的法律文化基础，这个文化基础对于法治来说是个非制度性因素，而我国长期的封建社会历史，缺乏相对民主的文化传统，这个社会机制对于法治文化来说就是个制度性因素。