柳州是中国的三线城市。根据中国国家统计局的城市分类标准，中国城市按照综合经济实力和城市规模等因素分为四个等级：一线城市、二线城市、三线城市和四线城市。柳州作为一个中等规模、经济发展水平较为落后的城市，被划分为三线城市。