如果您拨打了110举报聚众赌博，但是警方没有出警，您可以采取以下措施：

1.再次拨打110电话，询问警方为什么没有出警，并要求他们给出合理的解释。

2.向当地公安局投诉。您可以到当地公安局或者公安局网站上提交投诉，说明情况并要求警方出警处理。

3.向上级公安机关投诉。如果当地公安局没有得到解决，您可以向上级公安机关投诉，例如市公安局或者省公安厅。

4.向相关部门投诉。如果您认为警方没有出警是因为其他原因，例如贪污腐败、不作为等，您可以向相关部门投诉，例如纪检监察部门、反腐败部门等。

总之，如果发现聚众赌博等违法行为，应及时向公安机关举报，但是如果警方没有出警，我们应该采取合理的措施维护自己的合法权益。