原因有以下几点：

古代多诸侯割据局面，国家动荡不安，中央无法管辖各地，故各地对度量衡进制都有不同的理解；当时的生产力较落后，没有一个地区的度量衡进制能让其它地区借鉴；当时是封建社会，过分排外，导致西方的与之相关的先进文化无法传入；国家缺少相关人才。