疏解北京非首都功能是指通过限制和转移北京市的非首都功能，减轻北京市的城市压力，促进京津冀协同发展。这项政策的目的是为了实现北京市的可持续发展，解决北京市面临的诸多问题，如交通拥堵、环境污染、住房紧张等。

具体来说，疏解北京非首都功能包括以下几个方面：

1．转移政府机构和相关企事业单位：将一些政府机构和相关企事业单位迁移到北京市以外的地区，以减少北京市的人口和交通压力。

2．限制人口流入：通过实行人口调控政策，限制人口流入北京市，减轻北京市的人口压力。

3．转移产业和企业：将一些产业和企业迁移到京津冀地区以外的地区，以促进京津冀协同发展。

4．转移文化和教育资源：将一些文化和教育资源转移到北京市以外的地区，以促进全国文化和教育资源的均衡发展。

总之，疏解北京非首都功能是一项重要的政策，旨在实现北京市的可持续发展和促进京津冀协同发展。