清代食盐实行了“官盐”和“私盐”两种销售制度。

官盐是由政府专门生产和销售的盐，其销售渠道主要是由政府设立的盐局或盐场，通过官员或特定商人销售。政府对官盐的生产和销售实行垄断，以确保盐的质量和稳定供应。同时，政府还规定了盐的价格和销售范围，以保证盐的价格不会过高，也不会出现地区性的供应短缺问题。

私盐则是由私人生产和销售的盐，其销售渠道主要是由私人在市场上自由销售。政府对私盐的生产和销售没有直接管制，但会加强对私盐的监管，以防止私盐的质量不符合标准或者私盐被夹杂着其他物质出售。

总的来说，清代食盐的销售制度是政府垄断官盐的生产和销售，同时允许私人生产和销售私盐，但对私盐进行监管，以确保盐的质量和价格的合理性。