健康促进的基础是预防和控制疾病的传播和发生。这包括通过教育、宣传、健康监测和预防措施等手段，促进人们的健康意识和健康行为，减少疾病的发生和传播。此外，健康促进还需要建立健康的环境和社会条件，包括提供清洁的水源、卫生设施、适宜的居住环境、健康的饮食和营养、良好的工作条件和社会支持等，以促进人们的健康。