低碳发展是指在实现经济发展的同时，尽可能地减少对环境的污染和对气候的影响，以达到可持续发展的目标。低碳发展的基础和前提如下：

1．能源转型：低碳发展的基础是能源转型，即从传统的高碳能源转向清洁能源，如太阳能、风能、水能等。这需要政府制定相应的政策和法规，鼓励和支持清洁能源技术的研发和推广。

2．节能减排：低碳发展的前提是节能减排，即在生产和生活中尽可能地减少能源的消耗和排放的废气、废水等污染物。这需要企业和个人积极采取节能减排措施，如提高能源利用效率、使用清洁能源、减少废弃物的产生等。

3．环保意识：低碳发展的基础是环保意识，即人们对环境保护的认识和重视程度。这需要政府和社会各界加强环保宣传和教育，提高公众的环保意识和责任感。

4．国际合作：低碳发展的前提是国际合作，即各国之间共同合作，共同应对气候变化和环境问题。这需要政府间加强合作，共同研究和制定应对气候变化的国际协议和政策，共同推进低碳发展。