结婚证是由民政部门发放的，通常是由县级民政局或婚姻登记处颁发。结婚证的价格因地区而异，一般在4块到5块之间。

这个价格是由政府制定的，主要是为了覆盖制作结婚证的成本，包括纸张、印刷、工作人员的工资等等。同时，这个价格也是为了避免过高的收费对新人造成负担，同时也符合政府推行婚姻登记制度的宗旨。

总的来说，结婚证的价格是由政府制定的，旨在为新人提供便利的同时，也能够覆盖制作成本。