老年人腿凉并发生疼痛，造成的原因特别多，一部分原因可能是由于下肢的血管病变造成，比如存在深静脉的血栓，血栓闭塞性脉管炎所产生的发凉，主要就是下肢的血液循环变得比较慢，或者变差了，有时出现了完全的堵塞而产生的这种情况。另外多可能是由于关节的炎症，比如由于痛风性关节炎，类风湿性关节炎，风湿性关节炎，骨性关节炎所诱发出现的发凉，疼痛。老年人出现了这种情况，应该尽快的到医院就诊，具体查明一下到底是什么原因造成的，再根据检查结果，选择相应的治疗措施治疗。