团章指出，发展团员必须把思想政治教育放在首位。这是因为青少年时期是人生观、世界观、价值观形成的重要时期，而思想政治教育是培养青少年正确的人生观、世界观、价值观的核心内容。通过思想政治教育，可以引导青少年树立正确的世界观，坚定信仰，增强爱国主义情感，提高思想政治素质，为成为有道德、有文化、有责任感的新时代青年奠定基础。因此，发展团员必须把思想政治教育放在首位，为团员成长提供坚实的思想基础。