首先要确定，缴纳的供暖费是交给谁的，如果是给物业，起诉物业；如果是给集中供热的公司，起诉该公司，缴纳对象可以从交的采暖费的收据上看到。

他们既然收了采暖费，就和小区的用户达成了供热的合同关系，理应守约。为了事情尽快解决，建议找电视媒体先报导下，若不能解决再去起诉。