1、申论考察的内容包括公文写作，但不仅局限于写作。

2、公文是各级党政机关正式文体，属于党政机关文件，有规定的写法和格式；申论是一种文章种类，不是党政机关正式文体，属于个人议论性文章，就跟中学生写的“议论文”和报纸上的“评论文章”一个道理。

3、申论，国家机关、公务员录用考试中，考生根据指定的材料进行分析，提出见解，并加以论证。申论考试是具有模拟公务员日常工作性质的能力考试。申论主要考查应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力等。