不能修改服务密码的原因有以下几项：

1、手机当前状态是停机或半停机状态；

2、设置的密码为简单密码，不符合密码要求；

3、手机服务密码为6位阿拉伯数字，使用其他形式的密码会导致失败；

4、网厅修改密码会向的手机发送系统验证码短信，手机无法接收短信或设置屏蔽系统短信会导致修改失败。