案底不能消除。

如果公安机关没有下达过《公安行政处罚决定书》，那么就是没有被处罚，没有被处罚就没有案底，也就不需要销除。

如果公安机关实施过行政处罚，公安机关就会将处罚后的案件卷宗长期保存，以备查验，这种案底是不能销除的。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百七十五条规定：犯罪的时候不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚的，应当对相关犯罪记录予以封存。

犯罪记录被封存的，不得向任何单位和个人提供，但司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。依法进行查询的单位，应当对被封存的犯罪记录的情况予以保密。