此次疫情定性为不可抗力，根据《旅游法》规定，因不可抗力解除合同，旅行社应当在扣除已经向地接社、产品供应商、航司等支付的不可退还费用之后，将余款退还给旅游者，但旅行社不能将自身其他损失，在旅游费用中扣除。也就是说，旅行社收取退订的必要费用有法可依，但退款多少不是旅行社能自由决定的，而是要根据实际损失来计算。

【法律依据】

《合同法》第一百一十七条：因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。