出租车可以算作一种公共交通工具，因为它是一种供大众使用的交通工具，可以通过支付车费来使用。但是，与其他公共交通工具（如地铁、公交车等）不同的是，出租车是一种非固定路线的交通工具，可以根据乘客的需求进行定制化服务。在疫情期间，出租车也需要遵守相关的防疫措施，如戴口罩、消毒等，以保障乘客和司机的健康安全。