传输，交换网络的故障的责任。运营商必须保证到用户的信号质量如带宽、误码率、信杂比、传输速率、信号电平、输入输出阻抗、信号的稳定度、输入输出阻抗的稳定性等必须符合国家标准；网站服务器不稳定；网站的软件不稳定；网站运行维护质量水平较低。不能及时的排除故障。