土地招拍挂是指政府或土地所有者通过招标、拍卖等方式公开出售土地使用权的过程。这种方式通常用于城市开发、房地产开发等大型项目中，以吸引开发商或投资者参与。

具体来说，土地招拍挂的流程包括以下几个步骤：

1．建立土地供应计划：政府或土地所有者在规划和管理土地供应时，需要建立土地供应计划，确定出售土地使用权的时间、地点、面积、用途等相关信息。

2．公开招标或拍卖：政府或土地所有者通过公告、招标文件或拍卖会等方式，公开招标或拍卖土地使用权。参与者需要提交申请并缴纳一定的保证金，最终以最高价竞得土地使用权。

3．签订合同：竞得土地使用权后，参与者需要与政府或土地所有者签订土地使用权转让合同，约定土地使用期限、使用方式、使用费用等相关事项。

4．履行合同：参与者需要按照合同约定，履行土地使用权的相关义务，包括缴纳土地使用费、按规划要求建设项目等。

总之，土地招拍挂是一种公开透明的土地供应方式，可以有效吸引投资和促进城市发展，但也需要政府和参与者共同遵守相关法律法规和合同约定，保障土地使用权的合法性和稳定性。