建成小康社会是在2010年11月中共中央召开的中央全会上提出的。会议指出，到2020年，全面建设小康社会的目标必须全面实现，实现全面建设小康社会的“两步走”战略目标。第一步是在2010年至2020年期间，全面建设小康社会；第二步是在2020年至本世纪中叶，全面建设社会主义现代化强国。这一目标被写入了中共十二届五中全会的决定中，成为了中国发展的重要指导思想。