人民政协是中国特有的政治制度，是中国共产党领导下的多党合作和政治协商机构。其主题是“团结和民主”，职能则包括以下几个方面：

1．政治协商：政协是政治协商的主要平台，通过协商会议、专题研究、提案等形式，就国家政治、经济、文化等重大问题进行广泛协商，提出建议和意见，为国家决策提供参考。

2．民主监督：政协代表可以参加国家机关的会议和活动，对国家机关的工作进行监督和批评，发挥人民群众的监督作用。

3．多党合作：政协是中国共产党领导下的多党合作机构，代表各个政党和无党派人士，共同参与国家政治生活，推动民主政治建设。

4．爱国统一：政协是维护国家统一和民族团结的重要力量，促进各族人民的交流和合作，加强民族团结，维护国家安全和稳定。

5．社会服务：政协代表还可以通过各种途径，为人民群众提供各种社会服务，如教育、文化、科技、卫生、环保等领域的服务和支持。