染发膏不能染眉毛的原因是因为它们的成分和用途不同。染发膏通常含有氧化剂和化学染料，用于改变头发的颜色和质地。而眉毛的毛发比较细小，皮肤也比头皮更敏感，如果使用染发膏染眉毛，可能会导致皮肤过敏或眼部感染等问题。

另外，染发膏的颜色也不适合用于眉毛。头发和眉毛的颜色、质地和生长方式都不同，染发膏的颜色可能会过于浓重或不自然，使眉毛看起来很奇怪。

因此，如果想要染眉毛，最好使用专门为眉毛设计的染眉膏或染眉笔，它们的成分和配方更加温和，可以更好地保护眉毛和皮肤。同时，也要注意使用前进行过敏测试，以避免不必要的问题。