不能，没有工伤认定是不能做劳动能力鉴定的。

【法律依据】

依据《工伤保险条例》第二十三条之规定，申请劳动能力鉴定必须提供工伤认定决定，因此，没有工伤认定决定书，不能进行工伤劳动能力鉴定。