制作涉密载体时，应当标明以下内容：

1.密级：涉密载体的密级应根据国家保密法规和有关规定确定，标明密级是为了保护涉密信息的安全性和保密性。

2.文件名称：涉密载体的文件名称应明确，以便于识别和管理。

3.制作日期：标明涉密载体的制作日期，以便于掌握涉密信息的时效性。

4.责任单位：标明涉密载体的责任单位，以便于管理和追责。

5.注明发放范围：涉密载体的发放范围应当明确，只有经过授权的人员才可以获取和使用涉密信息。

6.制作人员：标明涉密载体的制作人员，以便于管理和追责。

7.审批人员：标明涉密载体的审批人员，以便于管理和追责。

总之，涉密载体的标明内容应当全面、准确、明确，以确保涉密信息的安全性和保密性。