律师解析：

买税可从抽象、具体两个层面予以界定。

抽象地讲：买税是指地方政府、财税机关或个人，为了自身利益，违反税法。将税款作为一种商品。按照议定的价格(其表现形式是手续费)，在分属两个不同税收管辖区的财税机关之间进行转让的行为。

具体来说，它是指“买税方”以支付手续费为诱耳，或以提供优惠税收待遇为条件，使用本辖区的完税证、税收缴款书、增值税专用发票等票据。

向非本辖区的纳税人(“卖税方”)代理开具完税票据，将税款缴入“买税方”国库的行为。

【法律依据】：

《中华人民共和国税收征收管理法》

第一条为了加强税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展，制定本法。

第二条凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理，均适用本法。

第三条税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。

任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。

第四条法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。

法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人为扣缴义务人。纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。