特级酱油既可以是生抽，也可以是老抽。

生抽是一种颜色较浅、口感较清淡的酱油，适合用于调味、蘸料等用途。而老抽则是一种颜色较深、口感较重的酱油，适合用于烹饪、炒菜等用途。因此，特级酱油既可以是生抽，也可以是老抽，取决于生产厂家的配方和生产工艺。

不过，无论是生抽还是老抽，特级酱油都是一种品质较高的酱油，具有浓郁的酱香味和口感，是中华美食中不可或缺的调味品。