法律分析：

举报，如果有确凿的证据，不能凭空猜想。一般来说需要有相应的录音或者录像作为证据，起码可以达到警方立案标准。警方不能凭猜想办案。如果涉嫌个别警察充当黑保护伞时，可以向其分管或主管领导反映情况，或向其纪检监察、督察部门举报。也可以向当地的党委办或政委办反映情况，也可以向人大常委会办公室反映情况，如果涉嫌违法犯罪的，可以向当地的纪委或检察机关控告、举报。如果证据确凿，公安不立案的，可以要求复议，对复议决定不服的，可以申请复核，对复核决定不服的，可以向检察机关反映情况，要求进行立案监督。

法律依据：

《公安机关办理刑事案件程序规定》 第一百七十六条 控告人对不予立案决定不服的，可以在收到不予立案通知书后七日以内向作出决定的公安机关申请复议;公安机关应当在收到复议申请后七日以内作出决定，并书面通知控告人。控告人对不予立案的复议决定不服的，可以在收到复议决定书后七日以内向上一级公安机关申请复核;上一级公安机关应当在收到复核申请后七日以内作出决定。对上级公安机关撤销不予立案决定的，下级公安机关应当执行。扩展资料：娱乐场所涉黄举报警察不管涉嫌不作为，可以向人民警察机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。受理检举、控告的机关应当及时查处，并将查处结果告知检举人、控告人。

《人民警察法》 第二十一条 人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助；对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助；对公民的报警案件，应当及时查处。人民警察应当积极参加抢险救灾和社会公益工作。第二十二条 人民警察不得有下列行为：

（一）散布有损国家声誉的言论，参加非法组织，参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动，参加罢工；

（二）泄露国家秘密、警务工作秘密；

（三）弄虚作假，隐瞒案情，包庇、纵容违法犯罪活动；

（四）刑讯逼供或者体罚、虐待人犯；

（五）非法剥夺、限制他人人身自由，非法搜查他人的身体、物品、住所或者场所；

（六）敲诈勒索或者索取、收受贿赂；

（七）殴打他人或者唆使他人打人；（八）违法实施处罚或者收取费用；

（九）接受当事人及其代理人的请客送礼；

（十）从事营利性的经营活动或者受雇于任何个人或者组织；

（十一）玩忽职守，不履行法定义务；

（十二）其他违法乱纪的行为。