面包粉是可以用来制作包子和馒头的，但与普通的面粉不同，面包粉中含有更多的酵母和改良剂，可以让面团更容易发酵和膨胀，制作出来的包子和馒头更加松软、有弹性。

制作包子和馒头时，需要将面包粉和水混合搅拌成面团，然后放置一段时间让其发酵发酵完成后，将面团分成小块，然后用手或擀面杖将其搓成包子或馒头的形状，最后蒸熟即可。

需要注意的是，面包粉的发酵速度比普通面粉要快，因此在制作包子和馒头时需要注意控制好发酵的时间，否则可能会导致面团过度发酵，影响口感。此外，面包粉的口感也比较甜，因此在制作包子和馒头时，可能需要减少糖的用量，以避免过甜的口感。