土地使用权限只有土地划拨和土地出让两种形式。

【法律依据】

《土地管理法》第九条，国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。