虚开增值税专用发票是指没有真实的交易而有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的情形。虚开增值税专用发票就是没有真实交易而虚开发票，从而使得开具发票情况与实际交易情况不符。