牛柳和牛肉是来自牛身上不同部位的肉类，造成价格差异的原因主要有以下几点：

1．部位不同：牛柳是从牛脊椎骨两侧的脊肌中取出的，肉质柔嫩，肉纹细腻，而牛肉则是从牛身上其他部位取出的，如腿肉、肋骨等，肉质较为粗糙，肉纹较粗。由于牛脊椎骨两侧的脊肌比较小，所以牛柳的产量比较少，价格也就相对较高。

2．饲养方式不同：一般来说，牛柳的饲养方式要比牛肉更为精细，需要进行定量饲料喂养、定时清洁等措施，以保证牛的健康和肉质的优良。而牛肉则相对来说更为普遍，不需要进行过多的特殊饲养，所以价格也会相应较低。

3．市场需求不同：由于牛柳的产量较少，所以市场需求也相对较小，而牛肉则是更为普遍的肉类，市场需求也更为广泛。由于市场供需关系的影响，牛柳的价格自然也会相对较高。

综上所述，牛柳比牛肉便宜的原因主要是产量少、饲养方式精细、市场需求小等因素的综合影响。